Об ассоциации

Ассоциацией проводится сбор, изучение и анализ информации по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, оказывается методическая и практическая помощь местным Советам депутатов по вопросам осуществления местного самоуправления и организации сотрудничества между ними, а также развития и укрепления местного сообщества и вовлечения граждан в решение проблем местного уровня.

 Деятельность Ассоциации способствует повышению качества работы местных Советов депутатов, укреплению «обратной связи» депутатского корпуса и граждан, повышению степени доверия населения к Советам и оказания положительного влияния населения в решении вопросов местного значения.

На первоначальном этапе развития Ассоциации приоритетными задачами были определены:

– создание площадки для коммуникации представителей членов Ассоциации (депутатов Советов), для того чтобы определить наиболее значимые вопросы, которые возникают у Депутатов в процессе осуществления своих полномочий, выявить общие проблемы, имеющиеся в районах и непосредственно влияющих не только на социальную ситуацию, но и в целом на экономическое развитие территорий.

– обобщение имеющегося лучшего опыта работы районных Советов и распространение его среди членов Ассоциации.

– изучение имеющегося опыта работы Ассоциаций местных Советов, как внутри Республики, так и за рубежом, для того чтобы выстроить чёткую и эффективную систему работы Ассоциации, определить ее оптимальную структуру.

– формирование необходимой материально-технической базы.

– определиться с подходами по формированию и расходованию бюджета.

– проведение мероприятий по дополнительной социальной поддержке населения, проживающего на подведомственной территории.

В настоящее время для достижения своих целей Ассоциация особое внимание уделяет вопросам обучения и последующего повышения квалификации депутатов и сотрудников Советов, оказания им необходимой консультативной помощи по возможным способам решения возникающих вопросов. Продолжает работу по изучению и распространению лучших практик решения вопросов местного значения, а также по обмену опытом между Советами (проведение различного рода конференций, семинаров, круглых столов, публикации в СМИ и др.), изучает опыт и практику передовых европейских стран сфере местного самоуправления, имеющиеся формы, методы работы по решению проблем местного значения, оказывает необходимую методическую и практическую помощь органам территориального общественного самоуправления, а также содействует в организации действенного диалога с руководством администраций городов и районов, представителями коммунальных и иных служб, депутатами всех уровней. Особую значимость придаёт международному сотрудничеству, в рамках которого Ассоциация совместно с зарубежными ассоциациями и иными организациями также может осуществлять проекты, направленные на развитие территорий, повышение уровня жизни граждан и в целом на развитие местного самоуправления.

В целях осуществления международных и межрегиональных контактов и связей по вопросам местного самоуправления в ноябре 2018 года делегация Ассоциации приняла участие в конференции муниципальных депутатов из сопредельных регионов России и Беларуси в г. Брянске.

В ноябре 2019 года делегация Ассоциации посетила с деловым визитом Латвийскую Республику, в ходе которой изучен опыт работы органов местного самоуправления Валкского и Бауского края. Результатом проведенных встреч стало подписание соглашения о партнерском сотрудничестве между Ассоциацией и обществом «Объединение региональных центров развития» Латвийской Республики.

В декабре 2020 года во время онлайн-встречи между представителями Могилевской области и Краснодарского края прошли переговоры по вопросам развития местного самоуправления, завершившиеся подписанием Соглашения о сотрудничестве между Могилевской областной ассоциацией местных Советов депутатов и Ассоциацией «Совет муниципальных образований Краснодарского края».Белорусская и российская стороны договорились разработать план практических мероприятий по реализации соглашения.

Подписано Соглашение о сотрудничестве между Могилевской областной ассоциацией местных Советов депутатов и Ассоциацией «Совет муниципальных образований Калининградской области». Стороны считают приоритетным сотрудничество по следующим направлениям: развитие прямых контактов между депутатами, членами ассоциаций, обмен делегациями; проведение совместных депутатских встреч, консультаций, конференций, семинаров, переговоров по вопросам, представляющим взаимный интерес; обмен опытом по вопросам  развития местного самоуправления, правового регулирования в области экономической деятельности, образования, здравоохранения, культуры, спорта и туризма; организация взаимодействия с органами государственной власти Калининградской и Могилевской областей по вопросам, входящим в компетенцию участников Соглашения.

Итогом международной онлайн-встречи, состоявшейся 23 марта 2021 года стало подписание соглашения о взаимодействии между Могилевской областной ассоциацией местных Советов депутатов и Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ленинградской области». Участники встречи обсудили возможные сферы сотрудничества в целях развития местного самоуправления на территориях Ленинградской и Могилевской  областей с учетом специфики двух регионов и договорились об организации взаимных визитов с целью ознакомления работы на соответствующих территориях. Кроме того, стороны договорились о разработке конкретных мероприятий по обмену опытом в области местного самоуправления в целях развития регионов стран , путем реализации совместных проектов и мероприятий в сферах, представляющих взаимный интерес Сторон.

Обеспечено представительство Ассоциации в презентации и обсуждении проекта Европейского Совета «Сетевое взаимодействие для улучшения возможностей занятости в сельских районах», проходившей 29 января 2019 года в г. Славгороде, а также принято участие в презентации и подготовке материалов проекта на конкурс проектных предложений «Взаимодействие с гражданским обществом в Беларуси», состоявшейся 22 февраля 2019 года в г. Минске. Партнерами для участия в проекте выступили ассоциация Латвийской Республики и ассоциация журналистов. 26-27 ноября 2019 года исполнительная дирекция Ассоциации приняла участие в первом региональном форуме «Укрепление межсекторального взаимодействия для локализации целей устойчивого развития и развития сельских территорий», проводимого в г. Кличеве в рамках проекта «Сетевое взаимодействие для улучшения возможностей занятости в сельских районах Могилевской области», финансируемого Европейским союзом, реализуемого Славгородским РИК в партнерстве с Быховским, Кличевским, Краснопольским, Чериковским РИК при организационной и финансовой поддержке Международного фонда развития сельских территорий.

smart

В декабре 2020 года, Ассоциация стала участником процесса реализации проекта «Локализация целей устойчивого развития в Могилевской области», задачами которого являются:•проведение информационной работы о Стратегии устойчивого развития Могилевской области на период до 2035 года среди депутатского корпуса, органов местного самоуправления, населенияреализация местных инициатив по достижению ЦУР.

13 и 14 мая 2021 года исполнительная дирекция — участник X Международной научно-практической конференции «Проблемы устойчивого развития регионов Республики Беларусь и сопредельных стран», состоявшейся  на площадке Могилевского государственного университета им. А.А.Кулешова, которая объединила представителей исполнительной власти, бизнеса, ведущих учреждений высшего образования Беларуси и ближнего зарубежья, а также руководителей крупнейших предприятий Могилевской области, проектов и инициатив, экспертов.В ходе конференции от имени Ассоциации была представлена презентация «О поддержке инициатив населения Могилевской области«.

Было отмечено, что одним из важных направлений в работе Ассоциации является оказание содействия гражданам и их объединениям (ОТОС) в осуществлении местного самоуправления, т.к. их деятельность содействует более оперативному решению многих хозяйственных и социально-бытовых проблем территорий, а также является действенным механизмом привлечения населения к участию в решении вопросов местного значения. Одним из  главных условий для благополучной реализации любой местной инициативы и для ее развития в большое дело является наличие системы взаимодействия органов МСУ с местным сообществом, это четкие правила доступа инициаторов к источникам поддержки. В настоящее время таким источником выступает Ассоциация, направляя около 50 % своего бюджета. За период 2019-2020 годы профинансировано 75 ходатайств на общую сумму более 132,0 тыс.рублей на поддержку 81 проекта местных инициатив, которые были рассмотрены и поддержаны на заседаниях сессий и президиумов областного, городских и районных Советов депутатов.

Особое внимание уделяется вопросам обучения и последующего повышения квалификации представителей органов местного самоуправления, разработке и распространению методических рекомендаций (материалов), направленных на развитие и укрепление местного сообщества, на развитие сотрудничества и вовлечения граждан в решение проблем местного уровня.

Так, в период с апреля 2019 года по  январь 2020, Ассоциация реализовала проект «Эффективное взаимодействие, современное управление – устойчивый результат», финансируемый Посольством Королевства Нидерландов в Варшаве в общей сумме 10000,00 евро.

Проект носил образовательный характер, в рамках его реализации для председателей городских, районных сельских Советов депутатов, а также депутатов и представителей органов территориального общественного самоуправления организованы и проведены ряд обучающих семинаров и тренингов.

В рамках реализации проекта, 15 мая 2019 года в конференц-зале облисполкома, в режиме видео — конференции, проведен семинар — совещание на тему: «Законодательство в области самоуправления, гражданские права общественности для эффективного взаимодействия в решении местных проблем» для председателей городских и районных Советов депутатов, председателей сельских Советов депутатов, а также депутатов и представителей органов территориального общественного самоуправления.

Скачать презентацию

12 — 13 июня 2019 года проведен обучающий тренинг на тему: «Эффективные коммуникации для выявления потребностей местного сообщества» для молодых народных избранников  и впервые избранных депутатов из всех районов Могилевской области.

Скачать презентацию

С участием сформированной группы из участников тренинга, 9 — 10 июля 2019 года проведен обучающий тренинг на тему: «Основы стратегического планирования развития территории».

Скачать презентацию

25 — 26 июля 2019 года, с указанной группой депутатов, проведен тренинг на тему: «Основы фандрайзинга для решения местных проблем».

Скачать форму составления заявки

Скачать алгоритм составления заявки

В качестве приглашенных специалистов и тренеров, в работе семинар – совещания, а также тренингов приняли участие представители Академии управления при Президенте Республики Беларусь, Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь, ПОО «Фонд им. Льва Сапеги» и другие.

В соответствии с положением проекта, по результатам обучения, организованного в рамках проекта «Эффективное взаимодействие, современное управление – устойчивый результат», состоялся Конкурс инициатив среди депутатов с рассмотрением программ грантов для местной демонстрационной деятельности, где в тройку победителей вошли народные избранники, которые получили финансовые ресурсы по 900 евро каждый за счет средств иностранной безвозмездной помощи для их реализации:

1 место —  «Велопарковка для всех», Краснопольский район;
2 место — «Возрождение и проведение праздника урожая «Богач»», Кличевский район;
3 место — «Спортивно-игровая площадка «Островок здоровья», Горецкий район

Кроме того, единогласным решением экспертной комиссии  и представителями от членов Ассоциации поддержаны дополнительно две заявки Конкурса инициатив среди депутатов, получившие финансовые ресурсы по 2,0 тыс. рублей за счет собственных средств Ассоциации для их реализации:

4 место — «Островок детства», Хотимский район;

5 место — «Территория общения» Чаусский район.

В рамках проекта «Эффективное взаимодействие, современное управление – устойчивый результат», финансируемый Посольством Королевства Нидерландов в Варшаве разработана брошюра «Дневник депутата». Дневник содержит законодательные нормы в области самоуправления и гражданских прав, опыт участия общественности в процессах принятия решений, положительные примеры решения местных проблем при участии гражданского общества в Беларуси. Специальный раздел посвящен организации работы с общественностью для стратегического планирования развития территории.

Скачать Дневник депутата

 

Ассоциацией постоянно ведется работа по привлечению дополнительного финансирования, в том числе с привлечением международных партнеров и источников.

В 2020 году Ассоциацией совместно с МОО «Экопартнерство» подана проектная заявка «Чистая вода для всех» по программе грантовой поддержки Беларуси Forum Syd (Швеция). В 2021 году проект одобрен Донором и проходит регистрацию в Департаменте по гуманитарной деятельности. Проект направлен на решение проблем, связанных с загрязнением воды в колодцах и их пересыханием, на улучшение равного доступа к воде и санитарии. В рамках проекта запланированы мероприятия поддержки и реализации пилотных решений по улучшению доступа к воде и санитарии на сумму 30 000 евро, что позволит провести методические и практические мероприятия среди населения, направленные на улучшение питьевой воды в области. Это позволит провести методические и практические мероприятия среди населения, направленные на cнижение экономической и социальной уязвимости сельского населения Могилевской области путем обеспечения равного доступа к воде и санитарии посредством внедрения инноваций в управлении водными ресурсами.

В июле 2020 года исполнительная дирекция Ассоциации  совместно с депутатским корпусом областного, городских и районных Советов депутатов провели мониторинг работы органов территориального общественного самоуправления в Могилевской области. По итогам проведенных встреч Ассоциация пришла к выводу, что развитие ТОС в значительной мере затруднено в силу различных причин, в числе которых: недостаточный уровень информированности населения о возможностях и существующих практиках деятельности органов ТОС по решению вопросов местного значения, низкая активность населения по инициированию и созданию ТОС, отсутствие у многих из действующих органов ТОС необходимой материально-технической базы и т.д. Как результат проведенной работы областным Советом депутатов при содействии Ассоциации пересмотрены Положения о порядке регистрации органов территориального общественного самоуправления, а также в целях стимулирования органов ТОС пересмотрены условия ежегодного областного соревнования среди органов местного самоуправления в Могилевской области.

29 октября 2020 года в зале селекторных совещаний Дома Советов  в режиме видеоконференции состоялся семинар-совещание на тему: «Обобщение и распространение опыта работы органов территориального общественного самоуправления по решению вопросов местного значения», «Практика работы органов территориального общественного самоуправления юго-восточного региона Могилевской области по решению вопроса местного значения», организованный Могилевской областной Ассоциацией местных Советов депутатов во взаимодействии с Могилевским областным Советом депутатов для председателей городских и районных Советов депутатов, председателей сельских Советов депутатов.

Мероприятие подготовлено на примере Климовичского, Осиповичского, Краснопольского, Могилевского районов с целью анализа и мониторинга инициатив. Во время семинара-совещания выступающие участники предложили к демонстрации презентации:

  • «О реализации местных инициатив в Климовичском районе».

Скачать по ссылке: https://yadi.sk/i/3chdqkKQPOxpHg

  • Организация работы Осиповичского районного Совета депутатов с органами местного самоуправления и депутатским корпусом в решении вопросов жизнеобеспечения  населения.

Скачать по ссылке:https://yadi.sk/i/bHjby0A4LQl14w

  • Проектная деятельность как один из альтернативных источников повышения занятости и самозанятости населения в Краснопольском районе Могилевской области

Скачать по ссылке: https://yadi.sk/i/TEnPO9JPlr7Tyg

  • О работе органов территориального общественного самоуправления по решению вопросов местного значения в Семукачском сельском Совете депутатов.

Скачать по ссылке: https://yadi.sk/i/Af1jS757uiIUTw

Отмеченный данный опыт работы коллегиальных и единоличных ОТОСов обобщен и предложен для реализации в других районах Могилевской области.

25 июня 2021 г., в Чериковском районе на базе аг. Лобановка, Речица проведен выездной семинар-совещание председателей городских, районных Советов депутатов Могилевской области на тему «Организация и проведение идеологической работы с населением по месту жительства».

Представлены презентации о работе ресурсного центра развития сельских территорий «Современные тенденции местного развития» с посещением демонстрационных площадок: Зеленая экономика для всех, «Преемственность  поколений в патриотическом воспитании молодежи». Освещены вопросы на тему «Организация и проведение идеологической работы по месту жительства», «Роль органов территориального общественного самоуправления в организации и проведении идеологической работы с населением по месту жительства», «Особенности идеологической работы в современных условиях». После чего состоялся обмен мнениями с подведением итогов проделанной работы.

В 2020 году Ассоциация активно участвовала в работе республиканских и областных мероприятий:

— выездном заседании Совета по взаимодействию органов местного самоуправления при Совете Республики Национального собрания Республики Беларусь в Шкловском районе с рассмотрением вопроса «О работе местных органов власти по реализации комплекса мер, направленных на устойчивое развитие территорий, в том числе на создание комфортных условий для проживания людей»;

— дискуссионной площадке «Повышение роли местного управления и самоуправления с проекцией на развитие регионов», а также в пленарном заседании по итогам проведения региональных дискуссий  по актуальным вопросам развития страны и  регионов «Могилевский диалог» в рамках обсуждения конституционной реформы.

— в работе общественных приемных.

— совместно с представителями Молодежного парламента Могилевской области Ассоциация приняла участие в работе Седьмого Евразийского молодежного инновационного конвента, организатором которого является Законодательное собрание Ленинградской области Российской Федерации. Важнейшим стратегическим направлением проведения конвента стало формирование единого инновационного информационно-аналитического поля, способствующего становлению международной молодежной политики как одного из ключевых элементов развития сотрудничества между государствами Евразийского региона в долгосрочной перспективе. 

Благодарностью Ассоциации в 2021 году отмечены 28 самых активных граждан за большой личный вклад в развитие местного самоуправления, реализацию местных инициатив, направленных на развитие занятости и самозанятости населения, благоустройство территории населенных пунктов района, тесное сотрудничество с органами территориального общественного самоуправления в решении вопросов жизнеобеспечения населения.

.

В целях пропаганды здорового образа жизни, повышения уровня физической подготовленности и спортивного мастерства депутатов, в январе и июле ежегодно Ассоциация организовывает и проводит Зимнюю и Летнюю Спартакиады депутатского корпуса Могилевской области. Победители и призеры Спартакиад, а также отличившиеся участники состязаний и конкурсов награждаются кубками, дипломами, медалями и призами.

В период с 2017 по 2020 год, в рамках республиканской акции «Наши дети», Ассоциация участвовала в ряде  благотворительных акций на общую сумму около 41 тыс. белорусских рублей, полученных в виде пожертвований от депутатов областного, городских и районных Советов.

На ближайшую перспективу следующими важными направлениями деятельности Ассоциация видит:

— определение качества или критериев оценки эффективности работы депутатов и в целом Советов (разного уровня);

— активное участие в продвижении реализации местных экономических инициатив и проектов, организуя проведение инвестиционных форумов, выставок, иные рекламные акции;

— создание новых действующих  механизмов стимулирования инициативной деятельности населения, различных социальных групп и объединений, нацеленной на обеспечение устойчивого развития в конкретной области, районе, городе или селе (реализация гражданских инициатив в 2021 году при финансовой поддержке Банка развития);

— усиление информационной работы среди активистов  органов ТОС, объединяя потенциал и возможности партнеров соответствующей территории для самостоятельного решения вопросов местного значения, развития инициативы и организации диалога с населением в форме обеспечения доступности и быстроты обратной связи;

— вовлечение органов ТОСов в решение общегородских, районных задач с целью укрепления институтов местного самоуправления.

— осуществление совместно с зарубежными ассоциациями и иными организациями проектов, направленных на развитие территорий и повышение уровня жизни граждан, выступая координатором по реализации международных проектов.